央行：實施好適度寬鬆的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具

中國人民銀行發布《中國金融穩定報告（2024）》

近日，中國人民銀行發布了《中國金融穩定報告（2024）》。報告認為，2023年，麵對異常複雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我國有效統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，圓滿完成全年經濟社會發展主要目標，經濟總體恢複向好，改革開放向縱深推進，安全發展基礎鞏固夯實。國內生產總值（GDP）超過126萬億元，同比增長5.2%，就業形勢總體穩定，國際收支保持基本平衡，人民幣匯率在合理均衡水平上保持穩定，金融體係總體穩健運行。

報告指出，金融係統堅持和加強黨中央對金融工作的集中統一領導，全麵貫徹中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，穩妥化解重點領域突出風險，健全金融穩定保障體係，切實維護金融穩定大局。一是有力支持實體經濟持續恢複向好。全年兩次下調金融機構存款準備金率累計0.5個百分點，釋放中長期資金超過1萬億元。兩次下調政策利率，帶動市場利率持續下行。發揮結構性貨幣政策工具作用，普惠小微貸款、製造業中長期貸款、高新技術企業貸款餘額同比增速均高於各項貸款增速。二是全力支持房地產市場平穩運行。在供給端，延長“金融16條”等政策期限，滿足不同所有製房地產企業合理融資需求。新增5000億元抵押補充貸款額度，支持保障性住房建設、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設。在需求端，下調個人住房貸款首付比例和利率政策下限，配合有關部門優化住房套數認定標準，降低存量首套住房貸款利率。三是統籌協調做好金融支持融資平台債務風險化解工作。推動建立化債工作機製，落實防範化解融資平台債務風險的政策措施。按照市場化、法治化原則，引導金融機構依法合規支持化解存量債務風險、嚴控增量債務。四是推進化解中小金融機構風險。持續做好銀行業不良資產認定和處置。推動重點地區和重點機構加快改革化險，製定和完善風險化解方案，構建分級分段的銀行風險監測預警和硬約束早期糾正工作框架。穩妥有序處置高風險金融機構。五是有效應對外部衝擊風險。完善跨境資金流動監測預警和響應機製，防範風險跨市場、跨境傳遞共振。上調跨境融資宏觀審慎調節參數，下調外匯存款準備金率，平衡外匯供求，防範匯率超調風險，國際收支保持基本平衡。六是推進金融穩定保障體係建設。加快推動金融穩定法立法進程。強化風險處置資源保障。發揮存款保險功能，促進投保機構審慎經營，有力支持重點地區和重點機構風險處置。總體來看，防控金融風險工作在精準拆彈、改革化險、抓前端治未病、建機製補短板等方麵持續取得積極成效，金融體係運行總體穩健，金融風險整體收斂可控。

展望未來，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。金融係統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議和中央金融工作會議決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展理念，更好統籌發展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策。實施好適度寬鬆的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。增強外匯市場韌性，穩定市場預期，保持人民幣匯率在合理水平上的基本穩定。更好支持高質量發展重點領域和薄弱環節，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。健全金融穩定保障體係，強化風險源頭防控和監測預警，實現風險早識別、早預警、早暴露、早處置。健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機製，建立科學合理的金融風險處置成本分擔機製。擴大存款保險基金及其他行業保障基金、金融穩定保障基金資金積累，發揮行業保障基金市場化、法治化處置平台作用，強化存款保險專業化風險處置職能。穩妥有效防範化解重點領域金融風險，牢牢守住不發生係統性金融風險的底線。

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